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苗圩:对“滴滴打车”总体上持积极支持的态度

  国务院新闻办公室于2月25日上午10时举行新闻发布会,请工信部部长苗圩介绍工业稳增长调结构有关情况,并答记者问。

  [日本NHK电视台记者]:两个问题。第一,中国政府提出“大众创业、万众创新”的口号,滴滴打车可以算是创新的榜样,但是滴滴打车这些新的企业的服务和中国传统的监管有一些矛盾的地方,请问工信部怎么看待滴滴打车这样的公司,今后是否还支持这样创新型的企业。第二,有关“僵尸企业”,一月份人民日报对“僵尸企业”有一个系统的报道,其中提到黑龙江龙煤集团是典型的“僵尸企业”,虽然龙煤集团和当地政府提出了整改的方案,但是有人认为现在改革和重组的速度太慢,工信部对于这些的批评如何看?在“僵尸企业”问题上怎么解决好中央和地方的矛盾?谢谢。

  [苗圩]:第二个问题请冯飞副部长回答,我先回答第一个问题。

  以“滴滴打车”为代表的,实际上是一种互联网时代共享经济或者叫分享经济的一个新产物。当然新生事物的出现对传统行业会带来很大的冲击,很大的影响,比如对传统的出租车会带来很大的冲击和影响。实际上这个监管部门不在工业和信息化部,在交通运输部,当然我们也参与了,因为涉及到互联网技术的应用。

  从总体上来说,我们是持积极支持的态度,但是在过程当中要趋利避害,把它好的地方充分发挥出来,把那些不利的地方要压制到最低的水平,总体上持一个积极支持的态度。具体的监管,我注意到交通运输部已经制定了一个管理的办法,并且在社会上征求意见,现在正在征求意见的过程当中,详细的情况您可以向交通运输部了解。

  [冯飞]:谢谢你的提问,我也看到了相关的报道。实际上在推进这个工作过程当中,从有关案例也可以看出来,还是有几个难的地方,一个是职工安置,二是资产处置,三是重组的意愿。要解决这些问题的话,刚才我已经讲了,职工的安置我们要有强大的社会托底政策,要靠专项降补资金妥善解决职工安置问题。刚才你讲了重组的问题,我们在政策设计的时候,主要考虑到激励机制、引导机制等等这样一些机制的设置,就是使得企业更有重组的意愿。重组还是要靠市场机制来推动,而不是政府“拉郎配”。政府主要是解决市场当前还有一些障碍、困难的地方,比如促进重组的话,主要是从完善企业兼并重组市场环境的角度予以支持,比如从金融手段上,通过并购贷款、资本市场、基金公司等方式支持。再比如,在重组过程当中,可能还会涉及到税的问题,还有一些资产增值之后税的问题、矛盾,也通过一些税收政策的进一步细化和精准化解决这些障碍。从总的思路来讲,还是要发挥市场倒逼机制的作用、企业的主体作用,政府要做的就是要激励、要兜底。谢谢。